Wij geven uitvoering aan de Omgevingsvisie Ede 2040. We werken aan gebiedsontwikkelingen zoals Doesburgerbroek en Nieuw Hoekelum. We investeren in vitale dorpen en kernen, zoals in Otterlo. We herijken onze inzet als het gaat om wonen en werken in het stationskwartier om het nieuwe station als OV-knoop maximaal te benutten. We investeren in onze weginfrastructuur en bereiden het fietsnetwerk verder uit. We maken ontwikkelkaders voor Ede Stad en het landelijk gebied, zodat we aan kunnen geven welke ontwikkelingen we waar wenselijk vinden. We maken middelen vrij om grond af te kunnen waarderen ten behoeve van natuurherstel. We doen dit aan de hand van een (eerste) ontwikkel- en investeringsstrategie waarin we ruimtelijk perspectief willen bieden. Hierbij bepaalt de ontwikkelstrategie de richting en de investeringsstrategie het tempo. We willen betrouwbaar en wendbaar zijn vanuit een effectieve ordening van onderzoeken en projecten. Wendbaarheid is nodig, omdat vanuit inzicht in onze ‘dragende systemen’ een aantal ruimtelijke knelpunten steeds duidelijker naar voren komt. Denk hierbij aan netcongestie, maar ook toenemende druk op de natuur in het landelijk gebied (stikstof, milieunormen) en het mobiliteitssysteem in de stad. Dit vraagt om een programmering vanuit een zorgvuldige afweging; de lange termijn voor ogen blijven houden, verantwoord blijven investeren, regie nemen waar het kan en kansen blijven benutten.
Besteding € 30 miljoen; investeren in de volle breedte van de omgevingsvisie
In 2023 is bij de programmabegroting 2024 een voorlopige reservering in de Algemene Reserve gemaakt van € 30 miljoen voor de uitvoering van de Omgevingsvisie. Deze incidentele middelen zijn oorspronkelijk gereserveerd voor de ontwikkeling van Kernhem-Noord (nu te noemen Doesburgerbroek), het WFC, Noordplein en Nieuw Hoekelum. Bij de Programmarekening 2023 is de eerste € 5 miljoen voor de grondexploitatie WFC ten laste gebracht van deze reservering.
We stellen voor om de reservering breder in te zetten voor de uitvoering van de omgevingsvisie. Hierdoor behouden we financiële samenhang, houden we tempo en beogen we voldoende co-financiering bij het Rijk en Provincie te verwerven.
In voorliggende perspectiefnota zijn meerdere financiële claims voor de omgevingsvisie opgenomen voor een totaalbedrag van afgerond € 4,2 miljoen (zie Actualisatie en 5. Ruimtelijke ontwikkeling voor nadere toelichting).
Dit leidt tot het volgende beeld over de verwachte besteding van de gereserveerde middelen:
Tabel 3.5.1 | Bedragen x € 1 | ||
|---|---|---|---|
P&C product | Onderwerp | Bedrag | Resterend saldo |
€ 30.000.000 | |||
Rekening 2023 (MPG 2024) | Grondexploitatie WFC | - € 5.000.000 | |
€ 25.000.000 | |||
Perspectiefnota 2025-2028 | Verwerven stikstofruimte (t.b.v. extern salderen) | - € 1.800.000 | |
Ontwikkelkader Ede-Stad | - € 473.000 | ||
Herijking stationskwartier | - € 250.000 | ||
Landelijk gebied; regie via grond | -€ 1.000.000 | ||
Uitvoering gebiedsproces Otterlo | -€ 289.000 | ||
Benutten bestaande woningbouw voorraad | - € 350.000 | ||
Actualiseren milieuvergunningen veehouderijen | - € 250.000 | ||
€ 20.588.000 | |||
Bedrag bandbreedte | |||
In voorbereiding | Grondexploitatie Doesburgerbroek, 1e fase | - € 5 - 8 mln. | |
€ 13 - € 16 mln. | |||
Ontsluiting Ede-noordwest | PM | ||
Ontwikkelkader Landelijk gebied | PM | ||
2e storting Woningbouwfonds | PM | ||
Facilitaire plannen woningbouw | PM | ||
Hoogbouw Ede Zuid | PM |
Op basis van de actuele inzichten zien we dat deze reservering de komende jaren (minimaal) nodig blijft om enkele grote gebiedsontwikkelingen en belangrijke (rand voorwaardelijke) onderzoeken te kunnen starten. Besluitvorming over de grondexploitatie eerste fase van Doesburgerbroek is in voorbereiding en verwachten we in het tweede halfjaar van 2024. Zodoende resteert naar verwachting einde 2026 een saldo van circa € 13 tot € 16 miljoen van de oorspronkelijke € 30 miljoen. Hierbij opgemerkt dat meerdere aanvragen en projecten in voorbereiding zijn.
Voor de middellange termijn zijn de volgende ruimtelijke ontwikkelingen voorzien. Hierbij zijn er indicaties in bandbreedtes vermeld, onder andere vanwege de nog te maken ontwikkelkeuzes, maar ook co-financiering.
Tabel 3.5.2
(Middel)lange termijn | Onderwerp | Indicatie bandbreedte |
|---|---|---|
Grex Doesburgerbroek, 2e en 3e fase | € 15 - 20 mln. | |
Nieuw Hoekelum & Groene Wig | € 5 - 8 mln. | |
Stationskwartier incl. WFC | € 1 - 15 mln. | |
Noordplein | € 5 - 8 mln. | |
Gebiedsprogramma’s kernen | PM |
De tabel maakt duidelijk dat de resterende middelen op (middel) lange termijn ruim ontoereikend zijn om alle verdere ruimtelijke ambities waar te maken. Bovendien laat het huidige meerjarenperspectief van de gemeentebegroting nu al zien dat de resterende middelen niet zonder meer beschikbaar kunnen blijven voor de uitvoering van de omgevingsvisie. Dit maakt een integrale afweging op ruimtelijke ambities en andere beleidsterreinen van de gemeente op korte termijn noodzakelijk.